微信公眾號
當前位置：
柳州市總工會構建“一體系三機制”協商模式助力區域技能人才薪酬合理化
一、案例概況
柳州市總工會以柳州河西高新技術產業開發區為試點，積極探索通過區域性集體協商合理確定技能人才最低工資標準的新路徑，以“技能要素市場化配置”為突破口，創新構建“三重保障體系+四維驅動機制、五星貫通機制、4+N賦能機制”的“一體系三機制”的立體化工作模式，實現企業增效、職工增收、產業升級“三贏”。
二、針對問題
重點針對技能人才職業發展受限、薪酬待遇與勞動價值不匹配等關鍵問題。一是技能人才薪酬與勞動價值脫節，最低薪酬標準不統一；二是職業發展通道不暢，缺乏完善的評價體系；三是權益保障機制不健全，技能勞動者話語權不足。制約了區域產業升級和制造業高質量發展，急需通過集體協商構建技薪掛鉤、權責對等的新型勞動關系。
三、主要做法
一是持續多點發力，構筑技能人才薪酬保障體系。柳州市總工會通過區域性集體協商、能級工資改革、職業發展通道優化等多項舉措，為技能人才打造“社會保障、企業保障、工會保障”三重保障體系，讓技能人才工資收入得到全方位保障。引導企業加強技能技術教育培訓，提高技能人才勞動性收入占比。監督落實勞動就業、工資收入、社會保障、安全衛生等基本服務。建立政府、企業和工會三方協商對話橋梁，增強技能勞動者的社會話語權。
二是多方協同驅動，構建技能人才四維聯動機制。構建“政府主導、工會推動、企業參與、職工受益”四維聯動體系。成立區域性集體協商工作專班，召開專題部署會、推進會，制定實施方案，構建“政策聯動、資源整合、責任共擔”協同機制，形成工作合力。依托“勞模工匠助企行”和“勞模工匠日”活動，通過線上線下雙渠道傳播“技能成才、實干興企”理念。以柳州工大機械有限公司能級協商實現“一線技術工人月均工資增長18.7%、企業增收12.5%”的雙贏案例，解析技能激勵投入產出比，帶動7家企業參與改革，惠及1699名一線職工和375名技能人才。
三是立足區域實際，建立技能人才五星評價機制。柳州市總工會創新構建“5星技能等級”評價體系，打通“以評促培、以培促用、以用促薪”成長鏈條。深入企業走訪座談，收集企業規模、薪酬結構、技能缺口等數據及建議50余條，夯實評價體系數據基礎。針對企業評價標準不一、職工晉升不暢等共性問題，提煉企業特色經驗，形成統一技能評價標準。借鑒國內先進經驗，結合園區實際制定“5星技能等級”標準，明確各等級技能要求與考核標準，為技能人才職業發展提供清晰路徑。
四是4+N賦能增效，創建技能人才專屬協商機制。創新“4+N”區域性集體協商機制，構建“技能提升、職級晉升、薪酬增長、地位提高”全周期賦能體系。比對自治區、柳州市同行業薪酬數據，制定技能人才薪酬基準線，設定最低工資2600元/月，并對4類生產崗位、3類緊缺工種設立技能等級起點薪酬。指導柳州天海盟立電器有限公司實施藍領人才“活水”計劃，實現技能等級與行政職務待遇并軌。鼓勵企業在“4大基準”基礎上，就技術津補貼、技能競賽獎勵、創新成果激勵等開展二次協商，實現職企發展同頻共振。
四、經驗啟示
一是堅持系統思維，構建“保障+激勵+發展”全鏈條機制；二是突出協商民主，通過政企工會三方協同破解難題；三是注重標準引領，以統一評價體系打通職業發展瓶頸；四是強化示范效應，用可量化成果帶動企業參與改革。核心在于將技能價值轉化為薪酬待遇，為產業工人隊伍建設提供了“技薪聯動”的實踐樣板，具有復制推廣價值。
