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關于印發《廠務公開工作指引》的通知（國廠開組辦發〔2025〕5號）
國廠開組辦發〔2025〕5號
關于印發《廠務公開工作指引》的通知
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各省、自治區、直轄市廠務公開協調領導機構辦公室、總工會負責民主管理工作的部門：
為加強和規范廠務公開工作，全國廠務公開協調小組辦公室制定《廠務公開工作指引》，現予印發，請結合本地實際，認真貫徹落實。
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全國廠務公開協調小組辦公室
2025年9月29日
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廠務公開工作指引
第一章 ?總? 則
第一條 ?為加強和規范廠務公開工作，依法保障職工民主權利，促進職工與企事業單位共同發展，根據有關法律法規和政策文件規定，制定本指引。
第二條 ?廠務公開是指企事業單位將本單位改革發展重大決策、生產經營管理重大事項和涉及職工勞動經濟權益的重要事項等，通過職工代表大會（職工大會）和其他適當形式，向廣大職工公布、告知，為職工參與決策、管理和監督創造前提條件。在教育、科技、文化、衛生、體育等領域的事業單位，稱校（院、所、館、團）務公開。
第三條 ?企事業單位應依法依規實行廠務公開，遵循全面及時真實、有利于職工權益維護和企事業單位發展原則，遵守有關保密規定。
第四條 ?企事業單位是實行廠務公開的主體，應建立廠務公開領導機構或確定專人負責，制定廠務公開實施辦法或其他規范性操作流程，審定需要公開事項。廠務公開領導機構一般由黨組織、經營管理層、工會負責人組成。廠務公開日常工作一般由工會負責。
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第二章? 公開的內容
第五條? 企事業單位應向職工公開的具體事項：
（一）章程；
（二）發展方向和生產經營管理基本情況；
（三）有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、培訓、勞動紀律、勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規章制度；
（四）用工、勞動合同和集體合同、集體協議簽訂及履行情況；
（五）勞動安全衛生標準、事故隱患排查治理情況、安全事故發生情況及處理結果，勞動爭議及處理結果；
（六）獎懲職工、單方解除勞動合同的情況，裁員的方案及結果，評選勞動模范和優秀職工的條件、程序、名額、結果；
（七）社會保險、企業年金等的繳費情況；
（八）職工的教育經費提取及使用、培訓計劃及執行情況；
（九）職工代表大會決議執行情況；
（十）其他民主管理有關工作情況；
（十一）依照有關規定應公開的其他事項。
第六條 ?國有企業和集體企業及其控股企業、事業單位除第五條規定的相關事項外，還應公開下列事項：
（一）投資和生產經營管理重大決策情況，大額資金使用、大額資產處置情況，工程建設項目招投標、大宗物資采購供應、承包租賃合同履行情況，內部經濟責任制落實情況，企業重大資產權屬變化等；
（二）企業合并、分立、改制、解散、破產過程中的職工裁減、分流和安置方案，事業單位進行改革的目標、進展和人事、收入分配、社會保障等制度草案；
（三）薪酬分配、福利待遇情況，專業技術職稱評聘情況；
（四）中層領導、重要崗位的人員選聘和任用有關情況，領導人員職務消費和執行廉潔規定情況，商務招待經費預決算等。
第七條? 平臺企業除第五條規定的事項外，還應向依托平臺就業的新就業形態勞動者公開與其基本權益直接相關的訂單分配、報酬支付、工作時間和休息、職業健康安全、服務規范等規章制度、格式合同條款、算法規則及運行機制等。
第八條? 廠務公開應向項目部、車間、班組等一線延伸，根據實際重點公開與一線職工利益密切相關的勞動安全衛生、任務完成進度、考勤與獎懲、薪酬核算、福利保障落實等情況。
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第三章? 公開的范圍、方式和時限
第九條? 企事業單位根據公開事項與職工的關聯程度，合理確定公開范圍。
第十條? 企事業單位根據公開內容和范圍，選擇適當公開方式。
通過職工代表大會（職工大會）進行公開是廠務公開的基本方式。其他方式包括：在企事業單位公開欄或內部信息網絡、廣播、電視、刊物等載體發布，制發文件、召開會議、編發簡報，職工董事、職工監事參加董事會、監事會，工會參加黨組織和經營管理層辦公會，召開黨組織、經營管理層、工會聯席會等。
鼓勵利用數智化手段豐富拓展公開方式。
第十一條? 廠務公開應注重時效性。長期穩定的事項長期公開，一定時期內相對穩定的常規事項定期公開，動態和階段性事項根據進展情況及時公開，臨時和應急事項隨時公開。
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第四章? 公開的程序
第十二條? 廠務公開一般按以下程序進行：
（一）提出廠務公開目錄。廠務公開領導機構組織提出公開事項的內容、范圍、方式、時間、時限等，由工會匯總整理形成年度廠務公開目錄，充分征求職工意見。
（二）審核。按職責分工對廠務公開目錄進行保密審查和風險評估。
（三）審批。廠務公開領導機構對廠務公開目錄進行審批。
（四）實施。按照經批準的廠務公開目錄，由公開事項的相關責任部門實施。
（五）反饋。公開事項的相關責任部門、工會收集整理職工意見建議，由工會匯總向廠務公開領導機構反饋。重要情況及時報告。
（六）處理。廠務公開領導機構及時研究反饋意見，責成相關責任部門做好解釋、處理工作。
（七）歸檔。工會對廠務公開制度文件、廠務公開目錄及實施情況等及時歸檔。
臨時新增公開事項，由廠務公開領導機構研究決定。
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第五章? 組織保障
第十三條 ?地方負責廠務公開的機構加強對本地區廠務公開工作的指導，推進廠務公開工作制度化規范化程序化。
第十四條 ?企事業單位應建立健全廠務公開責任制。
第十五條? 企事業單位工會組織職工監督廠務公開事項的落實。廠務公開實施情況向職工代表大會（職工大會）報告。
第十六條? 企事業單位工會對未依法依規實行廠務公開的督促改正，對情節嚴重的，向上級工會或有關單位反映，由上級工會通過工會勞動法律監督“一函兩書”等方式進行督促，并會同有關單位作出處理。
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第六章? 附? 則
第十七條 ?社會組織實行廠務公開，可參照本指引執行。
第十八條 ?本指引由全國廠務公開協調小組辦公室負責解釋。
